收费繁多推高社会物流成本
发布人：华夏通物流
发布时间：2016-02-02
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现在中国社会物流本钱仍维持在较高水平，数据显现，公司物流本钱占销售额的份额，中国为20%~40%，发达国家在9.5%~10%;社会物流本钱占 GDP的比重，中国为18%，美国是8.5%。这成了影响国民经济转型晋级、提质增效的主要制约要素。其间，各种名字的收费和罚款是阻止商场公平竞争、抑 制公司主体活力、推高社会物流本钱的因素之一。
国家明令撤销收费仍变相收取
据中国物流与收购联合会近期发布的陈述显现，现在物流业涉企收费仍然较多。如，船只登记费、新车购置附加费、新车上牌费、新车上户检查费、机场处置费、垃 圾清运费、污水处理费、环境监测效劳费、卫生费、工商查询费等。且一些政府性基金方针效应不显着，如报价调理基金、防洪基金、残疾人保证金、水利建设基金 等。
中国物流与收购联合会研究室副主任周志成表明，2015年以来，为推动简政放权，减轻公司担负，国家明令撤销了一批行政事业性收费，触及物流业的多项行政 事业性收费也被列入撤销或免征规划。但据调查，仍有一些方针措施没有得到有用落实。一些当地改变收费名义，将行政事业性收费改为运营效劳性收费，或将有关 收费转到部属或有关单位持续收费。比方，国家两次正式发文明令撤销的运营车辆二级保护检查收费和归纳功能技能等级鉴定检查收费，很多区域仍在收取。只不过 收费主体由检查站变为有关修理厂，收费名义由行政事业性收费变为运营效劳性收费，收费标准不变或略有添加。还有一些行政事业性涉企收费项目在有些区域已取 消，而一些区域仍在收取。比方，国家现已在一些区域撤销了超限运送车辆行进公路赔(补)偿费，但仍有很多区域没有撤销，或转为有关单位收费，添加了物流企 业特别是大件运送公司的担负。
高速公路收费偏高标准不一致
过高的过路过桥费用现已影响到中国公司和产品的世界竞争力。以公路货运商场为例，新杰物流集团股份有限公司总经理王坚日前在中国货运论坛上表明，2015 年公路运商场有喜有忧、有冷有热。10万家50万至60万元单额的中大规划“大三方”公司因为客户压价和本钱上升的影响利润率大幅下滑。就连曩昔多年活的 十分滋润的“小三方”，因为有些客户关闭，形成必定的坏账。一些网络型零担公司，更是因为代收货款出了疑问，“跑路”景象时有发生。
王坚坦言，尽管2015年的柴油报价以下降为主，下降了公路运送与的本钱。但有些省市高速公路部分以改计重收费和进步超载超限运送的违法本钱为由，变相提 高了高速公路的收费标准。另外，尽管ETC通道有用进步了运送功率，减少了司机带着很多现金的烦恼，但卡车却无法走ETC通道。一起，业界“等待”的营改 增，尤其将路桥费归入“营改增”也还没有落地。
对于公路运送中触及的收费疑问，据周志成介绍，2013年全国公路卡车通行费收入约为1900亿元，占干线运送公司运送本钱的20%摆布，是运送公司的主 要本钱之一。公司遍及反映：一方面是高速公路收费标准偏高。大有些区域10吨以上卡车高速公路通行费收费费率在1元/公里以上，路桥通行费收费费率在20 元/车次以上;另一方面，收费标准不一致。周志成说，通行费收费标准均由省级物价、财政、交通部分断定，收费标准不一致。收费依据有按整车分量、按过磅重 量、按间隔收费，也有按集装箱收费的。这样一来，致使公司难以合理预算运费。
此外，周志成还表明，现已到期的收费公路，再三延长收费期限的景象更为显着。
“所以，应下降和一致公路收费标准，还公路以公益属性。”周志成主张完善公路计重收费方法，确保合法装载车辆计重收费后担负不添加。严厉制止超期收费，加 快有序撤销一级及一级以下一般公路收费。与此一起，应拟定收费公路收费揭露准则，收费公路信息应当按规则向社会公布，承受社会监督。完善信息揭露准则、价 格听证准则和报价审计准则。收费公路办理施行当地领导人负责制，公路出入状况归入年度人大审计。引进社会第三方组织对收费公路出入状况进行审计监督。细化 公路收费运用规则，堵截公路收费与当地收入的利益链条。
收费名字繁多添加通关本钱
除了过高的过路过桥费，在进出口环节，海关、商检等部分也常常经过指定的有关单位或第三方效劳供给商收取各类运营效劳性收费。例如，公司注册登记费、报关 员注册/刊出/连续费、电子口岸卡解锁/连续/换卡费、过磅费、查验/缉私扣货仓储费、货品进出口证实书费、报关单/法检申报单/私人物品查验记载单等各 类单证收购费、报关员注册存案登记费、报关员训练考试发证费等等。
“名字繁多的收费添加了通关本钱”，周志成说，“例如，海关、商检等部分都搭建了进出口EDI通关体系等办理效劳渠道，并要求通关公司经过渠道传输数据， 由指定的信息技能公司收取较高费用。快递1元/票，普货30元/票。依照2012年中国进出口世界快件1.8亿件计算，单单世界快件每年征收的效劳费就达 上亿元。此外，还有报关单预录入费、新舱单体系数据传输费等。”
“正是因上述各种费用，致使中国物流本钱高企。”周志成说。中国物流与收购联合会的陈述显现，2014年，中国社会物流总费用10.6万亿元，与GDP的 比率为16.6%，较1991年下降7.2个百分点。高于美国、日本和德国8个百分点摆布;高于全球平均水平约5个百分点摆布。
下降公司物流本钱有较大空间
周志成以为，应全面整理港口码头运营单位向公司供给的运营效劳性收费，禁止指定运营、强行效劳、强行收费行为。标准收费定价机制，确需实施政府定价、政府 指导价的有关物流效劳归入政府定价目录办理，严厉核定效劳本钱，拟定效劳报价。建立健全进出口环节物流收费目录清单，推动收费办理透明化、准则化、科学 化。一起，整理进出口货品海关、商检有关的运营效劳性收费，但凡与行政法律或许办理有关的收费项目，由同级财政供给资金保证。撤销各类单证费用，撤销仓储 等海关监管手续费用，撤销报关员有关注册费用。
不仅如此，周志成说，还需整理进出口办理渠道效劳收费，撤销海关、商检EDI通关体系数据传输收费，由同级财政预算组织有关渠道效劳经费，不得经过有关信 息技能公司等商场运营主体向公司收费。或许引进商场竞争机制，添加商场竞争主体，打破政府拟定运营商的独占位置。一起，主张加速推动关检“三合一”(一次 申报、一次查验、一次放行)，撤销同类数据向海关、商检双向传输的做法，减轻公司担负。
周志成表明，下降公司物流本钱仍有较大空间。“从现在来看，如果社会物流总费用与GDP的比率可以达到美国2010年8.3%的水平，可新增经济效益5万多亿元。”